Situado na Zona Norte do Rio de Janeiro, Manguinhos é um complexo de favelas muito populoso e diverso, que abriga não apenas um mas inúmeros "manguinhos" dentro de si. A região ocupada por Manguinhos já foi coberta por manguezais e recortada por rios sinuosos. Foi em 1901 que se iniciou a construção e ocupação da primeira favela da região, a favela do Amorim. Construída pelos trabalhadores das obras da futura sede do Instituto Oswaldo Cruz, naquele momento, Manguinhos era uma região de fazendas e era bem pouco habitada. No entanto, a região era vista como estratégica pelo estado por sua proximidade à Zona Portuária, onde se concentravam as trocas comerciais e a vida política e pública da cidade naquele período. Manguinhos “de certa forma” tem uma ocupação distinta de outras comunidades do Rio, seu início se deu diretamente em relação aos propósitos e ações estatais, os trabalhadores da obra do Instituto e sua necessidade de moradia. E essa imbricada relação com o estado aparece repetidamente ao longo de sua formação. Então a gente pergunta, como pode o Estado e sociedade se ausentarem de falar e debater sobre a favela e pensar soluções para os problemas de habitação, saúde, saneamento, se eles estão atrelados ao processo formativo delas?